年内第二例地方财政下场增持城商行，东营银行获“财神爷”援助，近年来地方金控渐成增持主力

　　财联社11月26日讯（记者 彭科峰）又见地方政府的财政部门直接增持当地城商行。

　　11月25日，国家金融监管总局官网披露，同意东营市财政局增持东营银行股份728476821股，增持后持股比例为26.18%。今日，记者查询监管部门网站发现，这是年内第二起地方财政局直接下场而非绕道地方金控集团增持中小银行的案例。

　　依据爱企查信息，东营银行的第一大股东为东营市财政局，持股13.52%，认缴出资日期为2005年8月22日。在前十大股东名单中，东营市财政局也是唯一一个持股比例超过10%的股东。而本次获得监管同意，也意味着在（出资）时隔19年之后，东营市财政局再度对东营银行伸出“援手”。

　　据官方信息，东营银行是2001年合并重组市城市信用社而来。截至2024年9月末，全行资产总额达2238.59亿元，较年初增长205.57亿元，增幅10.11%；各项存款1857.81亿元，较年初增长151.52亿元，增幅8.88%；各项贷款1323.92亿元，较年初增长164.70亿元，增幅14.21%。

　　年初保定市曾发生类似事件 但地方金控增持银行为主流

　　财联社记者查询发现，类似东营市财政局直接下场，增持当地银行的案例颇为罕见，国家金融监管总局官网公布的信息显示，年内仅有两例。除东营银行外，年初保定银行也曾获此“殊荣”。

　　今年1月2日，国家金融监督管理总局河北监管局发文指出，同意保定市财政局增持保定银行股份23875万股，总计持有保定银行股份42252万股，持股比例10.563%；同意保定国家高新技术产业开发区发展有限公司增持保定银行股份31125万股，总计持有保定银行股份49500万股，持股比例12.375%。

　　财联社记者还注意到，从监管信息来看，相比地方财政部门直接下场增持或成为地方银行股东，地方金控集团“施以援手”才是惯例，类似情况年内已经发生多起。

其中，典型案例包括：今年3月18日，辽宁金融监管局发文称，同意辽宁金融控股集团有限公司收购锦州银行股份，收购股份数不超过60.34亿股。收购后，辽宁金融控股集团有限公司持股比例不超过49.81%。

3月21日，浙江金融监管局发文指出，同意杭州市财开投资集团有限公司受让杭州市财政局持有的杭州银行703215229股股份，占杭州银行总股本的11.86%。

5月20日，山东金融监管局发文称，同意潍坊市政金控股集团有限公司增持潍坊银行309597523股股份，增持后比例为9.67%。

10月11日，吉林金融监管局发文指出，同意吉林省金融控股集团股份有限公司受让吉林省财政厅持有的吉林银行700，000，000股股份（6.17%股权）。